Омбудсманът Мая Манолова на младежки форум: Образование, обучение и работа са пътят към успеха

„Между 170 000 и 350 000 млади хора у нас не правят нищо – не учат, не работят, не се обучават и по този показател сме в челните места на ЕС. Това носи загуби на България средно годишно около 2 млрд. лв.“ Това каза омбудсманът Мая Манолова на заключителната конференция „Структурен диалог за образователната система, допълнителна квалификация и предп

виж повече >

Омбудсманът в медиите

Добави във Facebook

В-к Икономически живот / 27 юни 2008 г.

Аптека на кьошеФилософията на все още действащия закон е да се прекъсне практиката търговията с лекарства на дребно да бъде обсебвана от аптечни вериги, за да не се монополизира пазарът. Но законът всъщност остана само на хартия. Той изискваше до 13 април т. г. аптеките да се пререгистрират и да се прехвърли собствеността на хората с дипломи. Никой обаче не си направи труда да санкционира нередовните, защото бе ясно, че датата ще се отложи. Срокът наистина бе продължен до края на годината. През май обаче Министерският съвет гласува промените, които миналата седмица минаха в пленарна зала на първо четене.

Че съпротива ще има, пролича още миналата година. Оформиха са два лагера - на магистър фармацевтите, които се организираха в съюз, и на собствениците главно на вериги, които се сдружиха в асоциация.

СобственицитеПредседателят на Асоциацията на собствениците на аптеки Николай Костов обяви, че за няколко месеца след приемането на закона са фалирали около 200 аптеки. Той уточни, че магистър-фармацевт не би могъл да прехвърли бизнеса си на свой наследник. Не може да продаде аптеката на друг фармацевт, защото другият вече може да има такава. „Ще има и проблем с връщането на кредитите към банките”, предупреди Костов.

Асоциацията подаде жалба в Еврокомисията, че правилото „един фармацевт - една аптека” противоречи на свободния пазар. Юристите на организацията дори твърдят, че текстът е в нарушение на седем члена от Конституцията и на още седем разпоредби от международни договори, по които България е страна, защото се погазват принципите на свободно движение на капитали и свободата на установяване.

Комисията за защита на конкуренцията обяви ограничението като непазарно и препоръча да бъде отменено. Омбудсманът Гиньо Ганев също се обяви в защита на пазара, като каза, че не е работа на фармацевта да бъде мениджър и не е редно образователният ценз да дава предимство на едни граждани спрямо други при стопанската инициатива. Според Гиньо Ганев друг недостатък на закона е, че не дава отговор на въпроса какво става, ако собствеността се наследява от човек без фармацевтично образование.

Преди година собствениците на аптеки предупредиха, че след като влезе правилото „един фармацевт - една аптека” , цените на лекарствата ще скочат, защото малките аптеки няма да могат да постигнат оборот, какъвто правят веригите. Те ползват по-големи отстъпки от доставчиците и затова продават на по-ниски цени при по-добро качество на услугата.

НаемницитеСъюзът на магистър-фармацевтите отхвърля обвиненията, че ще се закриват аптеки, особено в малките населени места. От организацията признават, че там дневният оборот е между 20 и 50 лв. и никоя верига няма да държи персонал при такива условия. Според главния секретар на съюза Габриела Вутева, ако се наложат веригите, след няколко години ще оцелеят само 2-3, които ще диктуват цените на базата на картелни договорки. Те ще гонят максимално допустимия праг, както вече е станало в Норвегия. Председателят на Асоциацията на собствениците на аптеки Николай Костов, който за разлика от останалите собственици е завършил фармация, контрира Вутева: „Е, като има вериги от 10 години, те ли диктуват цените на лекарствата?”. Що се отнася до фалитите, от съюза казват, че те не са масови. По данни на организацията аптеките в България са около 4000 - по една на 1875
българи (при население от 7.5 млн. души), а в ЕС всяка аптека обхваща от един до пет пъти повече граждани. От БФС повикаха на помощ европейски съсловни организации. По повод Дните на фармацевта, които съюзът организира на 5 и 6 юли, в София пристигат председателят на италианската съсловна организация Джакомо Леопарди и Джовани Манцерела от отдел комуникации и политика на фармацевтичната група на ЕС.

Веригите

Най-големите са „Образцови аптеки” (с около 200 обекта), „Софийски аптеки” и „Марешки” (по около 50 обекта всяка). Тяхната уникална черта е, че всяка верига се обвързва с конкретен фармацевтичен производител или дистрибутор на вносни лекарства. „Това е необяснимо - коментира Владимир Найденов, специалист с дългогодишен опит във фармацията и в търговията с лекарства. - Може ли държащ на името си производител да търгува с чужда стока?”. И двата лагера се срещат с депутати, опитвайки се да ги спечелят за своята кауза. Най-често задаваният въпрос е как да оставим аптеките на фармацевтите, след като България ще бъде принудена да плаща глоби, наложени от Еврокомисията? По повод страховете преди няколко месеца министърът по европейските въпроси Гергана Грънчарова заяви: „До този момент срещу България няма задействана процедура. В Европейския съд в Люксембург е заведено дело срещу Италия заради подобно законово изискване по отношение на собствеността върху аптеките. Делото е отпреди 2 години, решението се очаква през 2009 г.” И на среща с депутати от Здравната комисия преди седмица тя предупреди, че заплаха от съдебно дело все пак съществува. Сред депутатите от комисията обаче върви слухът, че поредните промени на закона за лекарствата е плод на „мощно лоби в правителствените среди, което защитава големите вериги аптеки. И в Брюксел не са единни. Еврокомисарите също спорят чия да е собствеността върху аптеките и кой модел е по-добрият. В писмо до Българския фармацевтичен съюз фармацевтичната група на ЕС пише: „Според Закона за вътрешния пазар и конкуренцията на ЕС във вида, в който е валиден днес, няма изискване да отпаднат ограниченията, касаещи собствеността на аптеките”. Посочва се още, че е мит, ако българското правителство не промени закона сега, за да се спаси от наказание или глоба от Европейската комисия. Това според европейското законодателство не е възможно и никога досега не се е случвало.

***
Германският опит Българка, завършила фармация в Германия, която работи в берлинска аптека, каза пред вестника: „Законът, приет през 2004 г., определя един аптекар да може да притежава 1 аптека и още 3 филиала. Главната аптека трябва да управлява сам, а във филиалите да назначи за ръководители магистър-фармацевти. Наскоро чрез Бунденслага холандски фармацевтичен концерн си извоюва правото да открие аптека в една от германските провинции. След този случай и други производители поискаха да направят същото. Те атакуват досегашното положение в Еврокомисията и тъй като са богати, може да успеят. Но правителството е против, защото се смята, че ще е в ущърб на добрата фармацевтична практика, а и германската система е една от най-добрите в Европа. Правилото 1 +3 подкрепя и Държавната агенция за регистрация на лекарствените средства, тъй като се опасява, че ако то се промени, ще се увеличат фалшивите лекарства. Техният брой и без това застрашително нараства чрез рекламите по интернет. Затова всяка седмица във фармацевтичния бюлетин обявяват такива случаи.”