Омбудсманът Диана Ковачева: Законопроектът за защита от домашното насилие да бъде разгледан от това Народното събрание

„Настоявам Законопроектът за защита от домашното насилие да бъде разгледан от Народното събрание в рамките на този мандат, за да можем да дадем глътка въздух на жертвите, помощ за тези, които се оказват насилници и не на последно място на децата – косвени и преки жертви на домашното насилие. Нека не забравяме, че никой не е застрахован да се окаже

виж повече >

Омбудсманът в медиите

Добави във Facebook

в-к "Монитор" / 21 февруари 2011г.



Готвим пакет от дисциплиниращи мерки за абонатите

Валентин Николов, депутат от ГЕРБ: Ще ПЛАЩАМЕ НА „Топлофикация” САМО За топли радиатори
Очаквам до края на март да е ясна крайната цена за АЕЦ „Белене”
 
Визитка:
Роден е на 9 август 1971 година в Габрово
Икономист по образование
Владее английски и руски език
Член на парламентарната комисия по икономическа политика, енергетика и туризъм и на комисията по бюджет и финанси

- Г-н Николов, вече доста време продължава работата по промените на Закона за енергетиката. Кои от тях засягат пряко потребителите?
- Една от основните промени, които ще залегнат, е въвеждането на т.нар. защитен потребител. Той ще се ползва от цените на тока, които се определят от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. Сега групата, която се ползва от цените, които регулаторът определя, е доста по-голяма. Тя ще бъде ограничена до домакинствата и до малките предприятия. Всички останали ще излязат на свободния пазар. В групата на защитените потребители ще са всички, които са присъединени на ниско напрежение. Тези на средно и високо напрежение най-вероятно ще излязат на свободния пазар.

- Това ли е критерият, който ще бъде приет окончателно за определяне на защитените потребители?
- Засега това се наложи в работната група, но не е изключено и да претърпи промяна. Второто нещо, което засяга потребителите, свободният пазар, който ще се формира през втората половина на годината.

- Имате предвид енергийната борса ли?
- Изграждането й се консултира от норвежкия преносен оператор. В работната група се разисква следното нещо. Най-евтината електроенергия на Балканите се формира от АЕЦ „Козлодуй“ и от ТЕЦ „Марица изток 2”. За съжаление ние изнасяме по-голямата част от тази енергия и фактически помагаме на съседните икономики. Затова трябва така да формираме задължението на АЕЦ „Козлодуй”, че да може евтината енергия да се съотнася заедно със скъпата от възобновяемите източници и от тецовете „Марица изток 1” и „Марица изток 3”, за да можем да формираме по-поносима цена за потребителите. Тоест енергията с по-ниска себестойност да стига до защитените потребители, а по-скъпият ток да се изнася.

- Тази идея не среща ли сериозна съпротива от търговците на ток?
- При всички случаи ще срещне. Всяко едно действие на законодателя, което защитава един интерес, среща съпротива от друго място. Затова законодателят трябва да защитава масовия интерес.

- Как законодателят ще помогне на топлофикациите, и в частност на тази в София, да се подобри събираемостта?
- Като й позволи сама да решава отношенията с потребителите. Има два варианта. Първият е наново „Топлофикация” да сключи договори с абонатите, в които да бъдат разписани правата и задълженията на двете страни. Защото има много оплаквания от хората, че радиаторите им не греят, а после им идват големи сметки. Тоест трябва да задължим „Топлофикация” да доставя този вид услуга, за която й се плаща. Вторият вариант е при неплащане на определен брой от клиентите, вързани на абонатната станция, топлофикация да може да им прекъсва топлоснабдяването. Или пък с методите на бързото съдебно производство да си събира парите от тях.

- На какъв процент се спряхте окончателно за неплащащите парно абонати, при който „Топлофикация” ще може да спира топлоподаването в сградата?
- Последно го оставихме да е 70 на сто, но поради критиките на омбудсмана в момента търсим трети вариант, за да може да се въздейства дисциплиниращо на потребителите. В крайна сметка ще предложим пакет от мерки, който топлофикациите ще могат да използват, за да си събират парите.

- Какво друго ще се включва в този дисциплиниращ пакет от мерки?
- Едното е бързото производство, когато само срещу фактура „Топлофикация” ще може да получава изпълнителен лист. Освен това знаете, че с промените в Закона за етажната собственост се създава регистър на професионалните домоуправители. Самите домоуправители при един договор с топлофикациите могат чрез бонуси да събират сметките от етажната собственост. Така е в Италия, Германия и Полша. В случая се има предвид, че професионалният домоуправител ще получава отстъпка от цената от „Топлофикация”, срещу което ще събира сметките от нейно име.

- Какво се случва, ако домоуправителят не може да си събере парите от абонатите?
- Професионалният домоуправител ще бъде избран от етажната собственост, тоест той ще подпише договор с нея и хората ще имат задължение да си платят сметките. Ако това не стане, има съд, чрез който нещата могат да бъдат решени.

- Не се ли слага отново един излишен посредник между абонатите и топлофикациите?
- Той не е задължителен посредник, а услугите му ще могат да се ползват по желание на етажната собственост.

- В този ред на мисли топлинните счетоводители ще бъдат ли извадени от уютното им място сега като подизпълнители на топлофикациите?
- Проучих западния опит по въпроса. В Германия и Австрия например топлинните счетоводители са подизпълнители. В работната група разисквахме случая какво става, ако ги махнем като подизпълнители и част от входа не си плати задълженията към фирмите за дялово разпределение. Тогава почти цялата етажна собственост ще страда от това, тъй като ще трябва да плаща на база. От друга страна обаче, за да се реши проблемът със сметките, ще задължим топлинните счетоводители да ги направят по ясни.

- Стана ясно, че тази година няма да бъде въведена такса електромер. Какво е вашето мнение, нужна ли е такава такса?
- Рано или късно тя ще бъде въведена, когато потребителят узрее за това. Поради простата причина, че сега има кръстосано субсидиране, което не се гледа с добро око от Европейската комисия. Сега потребителите на ток плащат за тези, които имат необитаеми къщи и вили, но енергото прави разходи за отчитането на електромерите им. 

- Кога ще видим някакъв окончателен вариант на енергийния закон и в крайна сметка това чисто нов закон ли ще бъде или ще е закон за изменение и допълнение?
- В началото беше заработен като цялостен закон, но няма да стигне времето. Поради тази причина ще бъде доработен като закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката. Работата по него ще приключи до март.

- Преди няколко дни стана ясно, че след главния изпълнител на АЕЦ „Белене” - „Атомстройекспорт”, и подизпълнителят „Арева” е предложил кредит за проекта. Това значи ли според вас, че шансовете за реализацията му се увеличават?
- Категорично смятам, че всички имат интерес – руската страна, дори българската страна да продължи този проект. Разбира се, всичко е въпрос на вътрешна норма на възвращаемост, тоест годините, за които този проект ще се изплати и съответно ще може да участва на все по-либерализиращия се енергиен пазар. Тоест, ако цената на тока, който калкулира този проект, е висока, няма да има кой да купи енергията, произведена от АЕЦ „Белене“. Поради тази причина именно се водят преговорите за крайната цена, заедно с ескалационната добавка.

- Имате ли представа на какъв етап са преговорите? Дали вече се сближават позициите между двете страни?
- Почти сигурен съм, че по почти всички въпроси различията вече са изгладени. Остава само въпросът за ескалацията. За нея има три възможности. За разлика от Русия обаче ние нямаме лоби в руската страна и не можем да въздействаме на политическите сили, които да говорят срещу правителството. Докато руската страна много умело използва някои медии и политически сили, които да оказват натиск върху правителството. Поради тази причина виждаме, че периодично се получава една дискусия, вместо да оставим експертите да решат този спор на спокойствие. И започва едно политическо говорене, което в повечето случаи не е много ясно за обикновения българин.
Така че аз съм сигурен, че проектът върви във вярната посока. Проектната компания съвсем скоро ще бъде създадена и до края на март, както е обявил министър Трайчо Трайков, ще бъдат финализирани преговорите за крайната цена за този проект.

- Какви са вашите очаквания за разпределението на акционерното участие в проектната компания?
- Предвид това, че икономиките в Европа растат много бурно. Както се вижда, българската икономика е четвърта по ръст на Брутния вътрешен продукт в ЕС, което ще дръпне напред и икономиките на Балканите. Това означава, че ще има недостиг на енергия, и то по-скоро, отколкото се очакваше. Така че привличането на чуждестранни инвестиции в проекта АЕЦ „Белене” става все по-лесно. Проблемът с един от европейските инвеститори, които вече заявиха своя интерес - финландската компания „Фортум”, е, че нейният дял трябва да бъде одобрен от финландския парламент. Той може да реши, че „Фортум” може да участва с 25%, но може да реши да участва и с 1%. От тази гледна точка е доста непредвидимо. Знам за още инвеститори, които са проявили интерес и очакват с нетърпение да се финализират преговорите за цената на АЕЦ „Белене”. Става въпрос за европейски и китайски компании. Така че аз не се притеснявам за инвеститорите, което допреди година ме тревожеше. Да не забравяме, че в момента Сърбия също прави проучване за участието си в проекта.

- Имате ли информация как точно ще се преструктурира БЕХ и дали преносните оператори - ЕСО и „Булгартрансгаз” ще останат под шапката на холдинга?
- ЕСО ще бъде отделено с преносната мрежа. Така в рамките на БЕХ ще се получат НЕК, ЕСО, „Булгартрансгаз” и „Булгаргаз”.

- А АЕЦ „Козлодуй” и ТЕЦ „Марица изток 2”?
- Личното ми мнение е, че двете компании трябва да влязат в НЕК, защото по този начин НЕК като обществен доставчик ще може да дава по-ниска цена на крайния потребител. Но не съм сигурен, че това ще бъде одобрено от ЕС. Затова чакам отговорите от ЕС. Доколкото разбирам обаче, ЕС е казал „не” на варианта, който сме му предложили.

Автор: ТЕОДОРА ТОДОРОВА