Становища и искания до конституционния съд

И С К А Н Е

от

ЗА ПРИЕМАНЕ НА ТЪЛКУВАТЕЛНО РЕШЕНИЕ ОТНОСНО ПРИЛАГАНЕТО НА РАЗПОРЕДБИ ОТ ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ ПРИ ДОСТАВКА НА ТОПЛИННА ЕНЕРГИЯ ЗА БИТОВИ НУЖДИ

     УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ВЪРХОВНИ СЪДИИ,

            Институцията на омбудсмана беше сезирана за противоречия в практиката на съдилищата по прилагането на разпоредби от Закона за енергетиката  /ЗЕ/ и Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ в случаите, касаещи доставяне на топлинна енергия за битови нужди.

В някои съдебни решения се приема, че доставката на топлинна енергия за сгради-етажна собственост е колективна услуга, която ползва всички собственици на обекти в такава сграда и не е необходимо подписване на индивидуален писмен договор с доставчика на топлинна енергия, за да се приеме, че между тях има валидна облигационна връзка. В тези случаи според съда е налице специален закон /Закона за енергетиката/, който изключва прилагането на общите разпоредби на Закона за задълженията и договорите и Закона за защита на потребителите, в частност разпоредбата на чл. 62, регламентираща „принудителната продажба на топлинна енергия“, по отношение на необходимостта от изрично приемане на договорни клаузи и общи условия. Приема се, че в тези случаи не се касае за непоискана услуга, доколкото при закупуване на обект в сграда-етажна собственост купувачът е известен, че сградата е с централно топлоснабдяване и е изградена съответната инсталация. Като собственик на топлофициран имот купувачът става и потребител на топлинната енергия. В този смисъл са Решение №6694/07.10.2013г. по в. гр. д. №6837/2013г. на Софийски градски, Решение № 18798/03.12.2014г. по в. гр. д. №10251/2014г. на Софийски градски съд, Решение № 6355/09.09.2015г. по в.  гр. д. №13195/2013г. на Софийски градски съд, Решение №7459/03.11.2015г. по гр. д. №10945/2015г. на Софийски градски съд, Решение от 03.12.2015г. по в. гр. д. №1419/2015г. на Софийски градски съд, Решение № 8342/04.12.2015г. по гр. д. № 8617/2014г. на Софийски градски съд, Решение № 8585/15.12.2015г. по гр. д. №14313/2015г. на Софийски градски съд  и др.

       В други съдебни решения се приема, че действително Закона за енергетиката визира, че всички собственици и титуляри на вещно право на ползване в сграда-етажна собственост, присъединени към абонатна станция, са клиенти на топлинна енергия и са длъжни да монтират средства за дялово разпределение и да заплащат определената цена за топлинна енергия. Но по силата на §1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗП при противоречие между разпоредбите на два закона, се прилагат тези, които осигуряват по-висока степен на защита на потребителите. С оглед това правило разпоредбите на Закона за енергетиката се дерогират от тези на Закона за защита на потребителите и по-конкретно чл. 62. В този смисъл са решение № 699/17.12.2013г. по в. гр. д. № 1200/2013г. на Окръжен съд-Плевен,  Решение № 357/26.07.2013г. по гр.д. №2583/2012г. на Районен съд-Горна Оряховица, потвърдено с Решение №260/01.08.2014г. на Окръжен съд-Велико Търново.

И С К А Н Е: